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    兵團不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案

    發布時間:21年11月05日 信息來源: 編輯:王茜
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    作者:王茜

    根據《自然資源部辦公廳關于印發〈不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案〉的通知》(自然資辦函〔2021〕753號)精神,為開展兵團不動產登記領域“我為群眾辦實事”實踐活動,結合黨史學習教育,特制定本方案。

    一、主要目標

    按照自然資源部統一部署,開展兵團不動產登記領域“我為群眾辦實事”實踐活動,針對因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”和易地扶貧搬遷安置住房不動產登記等工作任務,結合兵團實際,聚焦堵點難點,立足本職工作,切實為群眾辦實事、解難題。2021年年底前將排查出的歷史遺留問題夠處理的全部處理,暫時不能處理的查明原因、明確處理時限。同時完成易地扶貧搬遷建檔立卡人口安置住房不動產登記。

    二、工作任務

    (一)加快化解歷史遺留問題導致的不動產登記難問題

    認真貫徹落實《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發〔2021〕1號)、《關于妥善解決兵團不動產登記歷史遺留問題的指導意見》(兵自然資發〔2020〕31號)精神,加快化解存量問題,根據師市實際,在不違反相關法律法規的前提下,推動構建“師市主導、部門聯動”的工作機制,妥善處理和化解國有土地上已經出售的商業、辦公、工業等房屋涉及的歷史遺留問題。率先處理量大、面廣、矛盾突出的問題,切實維護群眾權益。以不動產登記存量數據整合為契機,整理和完善各類存量數據及檔案材料,實現房屋、樓幢、宗地關聯掛接,發現問題及時提出解決方案,著力化解一批潛在不動產登記歷史遺留問題。關聯用地審批、規劃許可、土地供應等不動產登記所依據的前置要件及環節,探索建立貫穿土地和規劃管理全生命周期的地籍調查工作機制,應用于不動產權利變動的全過程。深化不動產單元代碼應用,實施“一碼管地”,逐步形成“地籍一張圖”,從源頭上避免新的問題產生。

    (二)加快推動易地搬遷安置住房不動產登記

    按照《自然資源部辦公廳關于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作的通知》(自然資辦發〔2020〕25號)、《自然資源部辦公廳國家發展和改革委員會辦公廳國務院扶貧開發領導小組辦公室綜合司印發〈關于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房項目手續切實做好安置住房不動產登記的意見〉的通知》(自然資辦發〔2020〕50號)有關要求,主動服務群眾,統一組織、集中辦理,開辟綠色通道,簡化工作流程及申請材料,實行告知承諾制,且不得收取測繪、登記等費用。對于手續不完備的安置住房,要及時協調發改、扶貧等部門,將摸排梳理出的問題及處理意見上報師市。同時師市要建立工作聯動機制,通過聯合會審等方式盡快完善相關手續,做到安置住房不動產權證書應發盡發。

    對于已有安置住房登記成果,要結合兵團不動產登記存量數據整合工作,對照安置住房項目清單核查登記成果入庫情況,核準安置住房登記工作底數,準確掌握兵團轄區范圍內安置住房的數量及分布;對于增量安置住房登記成果,要按照應填必填的原則規范填寫登記簿,把控好審核和校驗環節,確保登記成果質量,并及時將登簿信息上報兵團,同時做好不動產權證書發放工作。

    三、工作措施

    (一)形成任務臺賬。通過實地走訪、民意調查、集體座談等方式,全面掌握歷史遺留問題及異地扶貧搬遷工作中社會關注、群眾關切的問題,對問題的類型、數量進行梳理和統計。其中,能夠立行立改的問題,要立即處理;暫時不能解決的問題,要分析造成問題的主要原因,形成本師市任務臺賬,逐項跟蹤推進,及時上報處理進展,直至全部處理銷號。

    (二)切實解決問題。針對任務臺賬的各類問題,參考其他省份的好經驗、好做法,結合本地實際,聯動有關部門,提出切實可行的解決方案,報請師市研究,盡快以師市名義出臺解決政策文件。對有效防范化解歷史遺留問題、推進異地扶貧搬遷安置住房的,要及時總結經驗,作為典型案例,在兵團范圍內推廣;對歷史遺留問題久拖不決,易地扶貧搬遷安置住房不動產登記推動不力,造成嚴重后果的,要依法依紀對相關人員問責。

    (三)采取多種措施服務群眾。積極配合兵團不動產登記網上辦事大廳布設對接工作,爭取年底前實現“外網受理、內網審核”模式,不動產登記與稅務、交易“一窗受理、并行辦理”,并將登記服務點向銀行、企業等延伸,方便群眾辦事。各師市要升級改造不動產登記系統,擴展完善數據庫結構和內容,做好《民法典》實施相關不動產登記工作銜接,保障群眾利益。今年年底前,各師市要在不動產登記服務窗口中至少公開設立一個黨員先鋒崗窗口,為群眾提供優質高效的示范性服務。

    四、組織保障

    (一)提高認識,加強領導。提高對不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重視程度,把黨史學習教育同解決群眾實際問題結合起來,立足本職工作履職盡責,進一步強化為民服務意識,努力提升人民群眾的獲得感、幸福感。實踐活動過程中,要加強組織領導,將工作任務細化分解,工作措施安排到位,積極溝通協調,主動爭取師市支持,形成部門合力,共同化解難題。

    (二)做好宣傳工作。充分利用各類媒體資源特別是門戶網站,宣傳不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要意義、目標任務和進展成效,引導企業和群眾使用兵團不動產登記網上辦事大廳辦理不動產登記業務,做好正向輿論宣傳,營造良好輿論氛圍。